domingo, 3 de septiembre de 2017

LECTURAS | Procesos urbanos: gentrificación

Gentrificación, un fenómeno global 

El término. Este neologismo deriva del inglés gentrification; en particular del término gentry, una clase social en su origen británica, constituida por nobleza baja y media -como barones y caballeros-, hombres libres y terratenientes, se trataba de una burguesía tradicional. Podemos interpretar el vocablo como elitización, aristocratización o aburguesamiento.

¿Qué es la gentrificación? 
¿Gentrificación o 'revitalización urbana'?

  • La gentrificación es un fenómeno de escala global en crecimiento y que se manifiesta en el ámbito local. 
  • Es un proceso de transformación urbana en el cual un barrio en proceso de abandono -debido a la desestructuración de su dinámica socioeconómica- se renueva y la población original va siendo desplazada por otra de mayor poder adquisitivo, aquello conlleva en definitiva a la modificación de la fisionomía del barrio y de su perfil urbano. 
  • En su mayoría ocurre como parte de un efecto dominó iniciado por uno o más proyectos inmobiliarios de viviendas o comercio, que atraen a nuevos grupos sociales, lo cual puede suceder en centros históricos, zonas residenciales pero también en áreas industriales que han quedado absorbidas por la expansión de la ciudad (incluso, existe la gentrificación ocasionada por la nueva presencia de estudiantes, un caso en específico que se puede ver en Boston).
  • El barrio rehabilitado, al volverse atractivo, origina en mayor o menor medida el desplazamiento de los vecinos y comerciantes locales que vivían hasta entonces por otros con mayor poder adquisitivo, menor edad e incluso diferentes realidades sociales, ocasionando además una sobrevalorización artificial del suelo: el incremento del precio de venta y alquiler.  
  • Si bien este fenómeno urbano tiene un resultado positivo en cuanto a la recuperación de aquellas zonas normalmente degradadas y el aumento de la base tributaria (por ejemplo, la cantidad de propietarios de departamentos en edificio es notablemente mayor a donde antes había una casa), el componente social es injusto: la expulsión de ciudadanos y la pérdida de la identidad del barrio.
  • Estos cambios graduales de población a veces corresponden a fenómenos paralelos como el turismo low cost (AirBnb), el mobbing inmobiliario, y la terciarización.


Los agentes gentrificadores. Los actores de este proceso urbano -además de los ciudadanos que deciden mudarse fuera del área gentrificada-, son de carácter público como los gobiernos locales y regionales (municipalidades) y de carácter privado como las inversionistas, empresas inmobiliarias, negocios locales y tiendas.



Gentrificación en el mundo, un fenómeno global. Existen numerosos casos de barrios gentrificados en el mundo, algunos incluso vienen siendo citados y analizados por The Guardian desde el año pasado en su blog 'Gentrified World'; a nivel local, encontramos a Miraflores con la Avenida La Mar, el centro histórico del Callao, Surquillo y Barranco entre los más conocidos.
  1. El proceso de 'turistización' de Lavapiés - Madrid, España. En este caso, la gentrificación tiene como factor determinante el turismo, que desplazaría a los vecinos en favor de una población flotante. En general, Madrid pierde habitantes pero dentro del distrito, la zona de Lavapiés - Embajadores es la que más disminuye, con una población un 11% inferior al año 2010. En específico, los inmigrantes son los más desplazados, que pasan de ser el 33% de la población en 2010 al 24% en enero de 2017.                        
  2. La continua alza de alquileres en Silicon Valley, EE.UU. La gentrificación ha sido un negocio normal para Silicon Valley durante décadas, hoy la gentrificación es aún más extrema debido a la localización de la sede de Google donde las alzas del alquiler llegan a $ 1.000 dólares por mes y las personas son desplazadas casualmente todos los días, en algunos casos las familias llegan a vivir en autos RV (caravana).
  3. El desalojo de propietarios en Lisboa, Portugal, para iniciar negocios turísticos: "Vivo en el centro histórico de Lisboa, que ha sufrido un creciente proceso de gentrificación en los últimos cuatro años con el aumento del turismo y sin regulación para alquileres a corto plazo. Los precios de alquiler son ahora completamente inasequibles. Bloques completos de casas se están convirtiendo en apartamentos de alquiler a corto plazo y hostales. Los propietarios están desalojando a la gente para iniciar un negocio turístico todos los días. Necesitamos nuevas leyes que alienten a los propietarios a elegir el alquiler a largo plazo, en lugar de quedarse vacantes a corto plazo o dejarlos vacantes. También deberíamos tener apartamentos de alquiler controlado y una oficina centralizada, como en París , que decide un precio máximo para cada apartamento de alquiler en la ciudad. (...) La cuestión de la gentrificación ha sido desestimada o llamada daño colateral. Algunos grupos de activistas han estado removiendo las aguas, pero es muy difícil luchar contra el poder del dinero, especialmente cuando es apoyado por el gobierno." - The Guardian 

  4. Gentrificación polémica en Chicago, EE.UU.: "Tengo miedo del día en que las tiendas, la gente, la biblioteca se hayan ido. El impulso para la vivienda asequible viene de la comunidad y no de los funcionarios electos. El alcalde Rahm Emanuel tiene un eslogan llamado 'Construyendo una nueva Chicago'; ¿Qué significa eso? Ya hay un Chicago aquí. Obviamente hay una agenda para atraer y atraer a los turistas a hacer de Chicago una "ciudad global". Debemos subsidiar viviendas asequibles, en lugar de hoteles del centro. Necesitamos leyes de control de alquileres y de desalojo. Como residente de por vida del lado noroeste de Chicago, me temo que llegue un día en que no reconozca mi barrio, cuando las tiendas, la gente, la biblioteca se hayan ido. Eso llega a la raíz de la gentrificación: esta pérdida de familiaridad y de hogar ".  - The Guardian  
  5. El caso de Palermo en Buenos Aires, Argentina: "La mayoría de la gente tiene que alejarse cuando comienza una familia. Vivo en un barrio (Palermo), que se fue transformando de un barrio familiar hace 20 años atrás a una atracción turística y muy caro, donde un departamento es prácticamente incomprable. El gobierno de la Ciudad de Buenos Aires no hace absolutamente nada por esto, y en todo el perímetro de la ciudad existe un aumento del valor muy superior al del ingreso, lo que origina que la mayoría de la gente cuando forma una familia deba mudarse lejos ... o vivir amontonada en pocos metros cuadrados. La existencia de vivienda social y la construcción de casas construidas específicamente para familias en vez de departamentos de lujo, ayudaría a evitar la gentrificación."  - The Guardian    
     
  6. Lo que sucede en el Centro Histórico del Callao, Perú: "El gobierno aquí ni siquiera sabe qué es la gentrificación. Callao es una ciudad llena de historia y tradiciones y está experimentando un proceso de gentrificación, específicamente en el centro histórico. A pesar de que Callao está muy cerca de Lima, ha sido una ciudad independiente desde 1836. Nadie usa el término gentrificación cuando se refiere a lo que está sucediendo actualmente. Si usted ve las noticias en Perú, se referirán al proceso como "un proyecto para mejorar y cambiar el rostro del Callao". No hablarán sobre las casas que se están comprando y las personas que están siendo desplazadas. En Perú el término gentrificación no se reconoce, (se) puede pensar que esta área necesita más buenas escuelas y oportunidades de empleo, pero el gobierno está de acuerdo con que el grupo gentrificador abra galerías de arte, cafés y restaurantes caros para resolver las cosas. También hay eventos de fin de semana donde el costo del alcohol es demasiado caro para los lugareños y la publicidad está dirigida sólo a los sectores ricos de Lima; la gente en la zona dicen que no sienten que estos eventos son para ellos. (...) El gobierno aquí ni siquiera sabe lo que es la gentrificación. Aún peor, el gobierno de la ciudad dijo que no pondrá planes de zonificación al público hasta el año 2036. Creo que compartir información y ampliar el conocimiento sobre la gentrificación ayudaría."  - The Guardian
  7. Y 20 casos más para analizar.

Pero, ¿podemos detener la gentrificación?

Algunos podrían indicar que es inevitable, sin embargo debemos partir del origen: la planificación de ciudades. Hoy en día nuestras ciudades no están siendo orientadas para convertirse en espacios sociales teniendo al peatón como centro, sino más bien comerciales, así las han reconvertido en espacios económicos especulativos.

Hay casos en donde la revisión e implementacion de políticas urbanas tienen el objetivo de crear un desarrollo urbano más inclusivo y contrarrestar la mercantilización del espacio urbano: proyectos para mantener viviendas asequibles, mayor control del precio de alquiler, políticas contra la especulación inmobiliaria y evitar el desplazamiento de personas. Cabe añadir que la mayoría de estas estrategias antigentrificación no se han implementado durante suficiente tiempo como para proyectar cualquier impacto real de las mismas, algunas incluso están en proceso, aún así, son buenas prácticas a considerar:
  • Crear o conservar viviendas asequibles a largo plazo frente al creciente precio de viviendas bajo un 'modelo de fideicomiso comunitario', lo cual ha resultado eficaz en barrios en Filadelfia y en Burlington, Vermont e incluso ganando adeptos en Baltimore y New Orleans, Estados Unidos y buenos resultados en Liverpool y Londres en Inglaterra.  

  • Berlín y restricciones para limitar el impacto gentrificador, donde una ley denominada 'Zweckentfremdungsverbot' fue aplicada por 2 años (abril 2014 a abril 2016) y prohibióa los turistas el alquiler a corto plazo de viviendas, su incumplimiento resultaba en multas de hasta $ 115.200 dólares. Actualmente, los turistas que no viven en la ciudad pueden alquilar solamente cuartos vía un servicio online y no el departamento entero.



  • Sao Paulo y la introducción de políticas para salvaguardar viviendas asequibles en Zonas de Especial Interés Social (ZEIS) de São Paulo en Brasil. El proyecto de renovación urbana 'Nova Luz' consistió básicamente en la revitalización de una zona popularmente conocida como Cracolândia, que se encuentra en el centro de la ciudad,  se planteó "revitalizar" el barrio a través de la construcción de equipamiento público y edificios residenciales dirigidos a la población de baja y media renta; la idea fue expropiar los inmuebles que se encuentran en las ZEIS, para construir viviendas sociales y priorizar la reubicación de familias locales. ¿Los proyectos respetarán y mejorar la vida de esas personas? Algunos críticos a la propuesta dicen que no.



  • Desarrollo de estrategias bottom-up de resolución de conflictos y transformaciones urbanas a través de proyectos de reactivación de 'vacíos urbanos' como los solares en un barrio determinado promoviendo la salud a diferentes niveles: social, ecológico, corporal e incluso económico: Caso de Valencia con el Solar Corona donde a partir de identificación de solares (espacios al aire libre) plantean su rehabilitación hacia 'espacios de oportunidad': lugares donde aislarse y descansar, donde realizar encuentros y celebraciones, practicar juegos y deportes, habilitarlos como aulas, talleres, auditorios o escenarios, diseñar jardines, cultivar para el autoconsumo, hacer compostaje, recogida de aguas pluviales, instalar fuentes de energía renovable, renaturalizar la ciudad con huertos urbanos y jardines.

  • De igual forma, algunos laboratorios urbanos promueven la permanencia en los barrios en proceso de gentrificación y comunican lo que está sucediendo a sus habitantes, con el fin de lograr su permanencia a largo plazo en base al rescate de la historia organizativa comunitaria. Por ejemplo, “Permanecer en La Merced” es un proyecto del Colectivo Left Hand Rotation en conjunto con Contested Cities y los participantes del taller “Gentrificación no es un nombre de señora” impartido en Espacio Atea en septiembre del 2015 en México-D.F. El proyecto consta de diferentes piezas: un largometraje documental, una publicación impresa en forma de pasatiempos sobre el Barrio y el Mercado de La Merced y una web con diferentes contenidos: entrevistas, una cronología de los hitos de organización colectiva y resistencia en el Mercado de La Merced, bibliografía y noticias en continua actualización sobre el proceso de gentrificación que amenaza al barrio. 
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El derecho a la ciudad

Eric Clark, geógrafo y economista de la Universidad de Lund  (Estocolmo), interesado en las problemáticas urbanas, ha especializado su trabajo en lo que denomina “Rent Gap” como impulsora de la reconfiguración urbana por medio de la circulación y acumulación del capital, e intentando demostrar empíricamente el proceso de gentrificación producido por ésta.

Rent Gap: diferencia potencial del beneficio obtenible mediante un uso más lucrativo del suelo.
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Clark plantea que la rent gap genera gentrificación y desplazamiento de personas, y esto se basa en las relaciones sociales de la propiedad privada, los altos niveles de desigualdad y de intercambio de valor impulsado por la toma de decisiones, por lo tanto, las políticas para evitar la gentrificación y desplazamiento deben orientarse a establecer y mantener la propiedad común:
"Todo se reduce a la difícil tarea, laboriosa y colectiva de ejercer el derecho a la ciudad. Todo esto es más fácil decirlo que hacerlo, y finalmente no hay garantía alguna de que la gentrificación se pueda prevenir. Esto requiere de la acción de políticas más allá del barrio."
De esta forma, el Derecho a la Ciudad acorde a las Naciones Unidas propone: Ciudades donde se garantiza el pleno ejercicio de los derechos humanos para todos los habitantes; Ciudades democráticas, transparentes y participativas; y Ciudades como bienes comunes de todos y todas los habitantes donde los derechos humanos priman sobre los procesos de privatización, de renta especulativa que conllevan la exclusión de las mayorías y donde se rescatan los centros históricos degradados evitando la gentrificación.

En esa línea,  David Harvey, reconocido geógrafo y teórico en el campo de Estudios Urbanos, catedrático de Antropología y Geografía de la City University of New York (CUNY), asegura:
"Un tema regular cuando se habla de gentrificación es la vivienda asequible. El problema radica en encontrar una vivienda asequible para la población que actualmente tiene un acceso limitado a la vivienda y a una calidad de vida digna. Al enfatizar el rol del Estado en torno a su responsabilidad de tener políticas públicas en relación a la vivienda asequible, se podría también incentivar arreglos arancelarios u otro tipo de políticas que sean antagonistas a la actividad especulativa del mercado en las ciudades, logrando así contener los procesos de gentrificación. ".
Como arquitectos, debemos estar atentos ante estos procesos urbanos, preguntarnos cómo viene actuando el Estado en su implementación de políticas públicas decentes que aseguren el derecho a la ciudad a todos sus habitantes, ¿se prioriza el empoderamiento ciudadano sobre la presión del mercado?, o por lo pronto, ¿qué hacemos nosotros como planficadores para contrarrestar los procesos de gentrificación, estamos construyendo alternativas? Los esfuerzos de recuperar los barrios serán insuficientes si nos damos cuenta muy tarde que fenómenos como la gentrificación, el turismo low cost o el mobbing inmobiliario están destruyendo nuestra memoria colectiva y el tejido urbano. El tiempo lo dirá.

Mg. Arq. Lorena Castañeda
lorenacastaneda@gmail.com

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Fuentes: 

THE GUARDIAN BLOG Mundo Gentrificado - 'Estamos construyendo nuestro camino al infierno': cuentos de gentrificación alrededor del mundo' / 'We are building our way to hell’: tales of gentrification around the world
https://www.theguardian.com/cities/2016/oct/05/building-way-to-hell-readers-tales-gentrification-around-world

THE GUARDIAN - Is the gentrification of cities inevitable and inevitably bad?
https://www.theguardian.com/cities/2016/jan/16/gentrification-inevitable-bad-urban-change

CITYLAB Latino - Tres posibles soluciones a la gentrificación
http://www.univision.com/noticias/citylab-vivienda/tres-posibles-soluciones-a-la-gentrificacion

ENTREVISTA A ERIC CLARK - Revista Planeo Nº 21 Urbanismo Radical, Marzo-Abril 2015
http://revistaplaneo.cl/2015/04/20/entrevista-a-eric-clark-las-politicas-publicas-orientadas-a-evitar-la-especulacion-inmobiliaria-deben-incluir-politicas-para-asegurar-la-tierra-como-propiedad-comun-y-su-uso-sujeto-a-la-tom/

ARCHPAPER - 40% DROP IN AIRBNB LISTINGS, Berlin restricts Airbnb to safeguard affordable housing
https://archpaper.com/2016/05/berlin-restricts-airbnb/

SPLINTER NEWS - Berlin activists castrate Airbnb’s logo to convince tourists not to use the site
http://splinternews.com/berlin-activists-castrate-airbnb-s-logo-to-convince-tou-1793860349

EL MUNDO BLOG ENTORNO HABITABLE - Gentrificación urbana: barrios infieles con sus vecinos
http://www.elmundo.es/blogs/elmundo/entorno-habitable/2016/06/28/gentrificacion-urbana-barrios-infieles.html

EL MUNDO - Así se vacía un barrio por culpa de la gentrificación: el caso de Lavapiés

BLOGURBS Estudios URBANOS Y CIENCIAS SOCIALES - Estrategia de reapropiación frente a procesos de gentrificación: ACTIVACIÓN DE VACÍOS URBANOS EN VALENCIA
http://www2.ual.es/RedURBS/BlogURBS/reapropiacion-frente-a-gentrificacion

POLIS - Misusing the City Statute in São Paulo

EL PAÍS - Gestão Doria inicia demolição de prédio na cracolândia com moradores dentro

EL PAÍS - Doria planea reformar y modernizar la región de la cracolandia: ¿continuarán en ella sus habitantes?

PORTAL VERMELHO - Região da Luz em disputa: mapeamento dos processos em curso
http://www.vermelho.org.br/noticia/298522-10

CITYLAB - Affordable Housing, Always
https://www.citylab.com/equity/2015/07/affordable-housing-always/397751/

Public Broadcasting Service (PBS) - High rents force some in Silicon Valley to live in vehicles
en
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